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关于提请审议2017年自治州地方台湾宾果28债务限额议案(草案)的说明
 来源 昌吉州台湾宾果28网  时间 2017-08-10 17:19:28
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主任,各位副主任,秘书长,各位委员:

受自治州台湾宾果28注册开户平台委托,现就提请审议批准2017年自治州地方台湾宾果28债务限额的议案作如下说明。

一、依法加强自治州台湾宾果28债务限额管理

为规范地方台湾宾果28债务管理,发挥台湾宾果28债务促进经济社会发展的积极作用,防范和化解财政金融风险,按照《预算法》的要求,经自治区台湾宾果28注册开户平台批准,自治区财政厅核定我州2017年新增地方台湾宾果28债务限额19.85亿元。根据《关于加强自治区地方台湾宾果28性债务管理的意见》(新政发〔2014〕82号)有关规定,年度地方台湾宾果28债务限额等于上年地方台湾宾果28债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)。2017年昌吉州地方台湾宾果28债务限额为206.98亿元,即2016年地方台湾宾果28债务限额187.13亿元,加上自治区财政厅下达我州2017年新增债务限额19.85亿元。

根据中央及自治区规范地方台湾宾果28债务管理“地方台湾宾果28债务规模实行限额管理,地方台湾宾果28举债不得突破批准的限额”的规定,以及自治区第十二届人民代表大会常务委员会批准通过的自治区2017年地方台湾宾果28债务限额议案情况,现报请自治州人民代表大会常务委员会审议批准2017年自治州地方台湾宾果28债务限额。

二、按程序确定2017年地方台湾宾果28债务限额

(一)2016年末地方台湾宾果28存量债务

按照中央和自治区关于规范地方台湾宾果28债务管理的要求,在2014年清理甄别锁定台湾宾果28债务的基础上,经各县市、各部门清理统计,并由各县市台湾宾果28注册开户平台确认,2016年末自治州台湾宾果28债务余额174.03亿元,小于2016年自治区下达及自治州人大常委会批准的台湾宾果28债务限额187.13亿元。此外,2016年末地方台湾宾果28或有债务13.61亿元,比2015年末余额减少2.74亿元。

2016年自治州争取到位自治区台湾宾果28债券资金94.21亿元,其中:置换债券47.74亿元,新增债券46.47亿元,很大程度上缓解了自治州债务还本及财政支出压力,促进了自治州经济向好发展。

(二)提请自治州人大常委会批准2017年自治州地方台湾宾果28债务限额

按照《预算法》,以及《关于加强自治区地方台湾宾果28性债务管理的意见》(新政发〔2014〕82号)有关规定,各级台湾宾果28对地方台湾宾果28债务余额实行限额管理,年度地方台湾宾果28债务余额的限额等于上年地方台湾宾果28债务余额的限额加上当年新增债务余额的限额。

自治区核定我州2017年台湾宾果28债务限额等于2016年债务限额187.13亿元(其中:一般债务限额150.93亿元、专项债务限额36.2亿元)加上2017年新增债务限额19.85亿元,共计206.98亿元(其中:一般债务限额165.88亿元、专项债务限额41.1亿元)。

按照“风险可控、统筹兼顾”的原则,以债务风险、财力状况等为主要因素并统筹考虑自治州投资需求等,确定自治州2017年台湾宾果28债务限额206.98亿元(其中:一般债务限额165.88亿元、专项债务限额41.1亿元),州本级和各县市2017年台湾宾果28债务限额情况如下:

1.州本级台湾宾果28债务限额28.34亿元(其中:一般债务限额28.34亿元)。

2.各县市台湾宾果28债务限额178.64亿元(其中:一般债务限额137.54亿元、专项债务限额41.1亿元)。

(三)2017年自治州新增债务限额安排情况

按照自治区、州党委确定的方针政策,紧紧围绕总目标,为落实自治区、州党委和台湾宾果28注册开户平台确定重大项目支出, 2017年自治州新增台湾宾果28债券安排计划如下:

1.自治州本级计划安排2亿元,主要用于州党委财经领导小组彩票下注确定的边防基础设施建设。

2.各县市、园区计划安排17.85亿元,主要在各县市、园区台湾宾果28债务风险控制范围内,用于自治区、州党委和台湾宾果28注册开户平台安排部署的重大项目、重点民生工程建设。

三、台湾宾果28债务收支预算调整方案

(一)增加110类“转移性收入”下11款“债务转贷收入”01项“地方台湾宾果28一般债务转贷收入”01目“地方台湾宾果28一般债券转贷收入”14.95亿元。

(二)增加110类“转移性收入”下11款“债务转贷收入”02项“地方台湾宾果28专项债务转贷收入”11目“国有土地使用权出让金债务转贷收入”4.9亿元。

(三)增加自治州本级一般公共预算支出2亿元,根据实际使用方向相应列入台湾宾果28收支功能支出科目。增加自治州转贷各县市一般债券12.95亿元,列入230类“转移性支出”11款“债务转贷支出”01项“地方台湾宾果28一般债券转贷支出”。

(四)增加自治州转贷各县市专项债券4.9亿元,列入230类“转移性支出”11款“债务转贷支出”15项“国有土地使用权出让金债务转贷支出”。

经上述预算调整后,自治州本级一般公共预算平衡情况:一般公共预算收入总计47.26亿元,其中:一般公共预算收入8.6亿元,上级补助收入15.77亿元,下级上解收入1.48亿元,调入预算稳定调节基金0.25亿元,调入资金0.03亿元,上年结余6.18亿元,债务转贷收入14.95亿元。一般公共预算支出总计   47.26亿元,其中:一般公共预算支出30.79亿元,上解上级支出0.24亿元,补助下级支出0.92亿元,债务还本2.36亿元,转贷各县市一般债券12.95亿元。收支相抵,当年收支平衡。自治州本级台湾宾果28性基金平衡情况:台湾宾果28性基金收入总计4.9亿元,其中:债务转贷收入4.9亿元。台湾宾果28性基金支出总计4.9亿元,其中:转贷各县市专项债券4.9亿元。收支相抵,当年收支平衡。

今后,我们将严格按照《预算法》的要求,进一步完善地方台湾宾果28债券资金管理,加大对相关部门、县市的指导力度,加强对地方台湾宾果28债券资金收支预算的管理和监督。

以上议案和说明,请予审议。

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